原题目:一系列制度文件加速落地 发电“打头”、钢铁等多重点行业将陆续纳入

  明年天下碳市场有望正式运行

  污染防治攻坚战取得决定性成就,生态环境质量连续改善……12月18日生态环境部召开的党组集会如是评价2020年我国生态环境保护的成就。

  2020年中央经济事情集会将“做好碳达峰、碳中和事情”列为2021年的重点义务之一,提出“要抓紧制订2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰”、“加速建设天下用能权、碳排放权买卖市场,完善能源消费双控制度”。

  业内人士预计,随着一系列制度文件加速落地,2021年天下碳市场将正式启动运行,作为首个纳入的重点行业,发电企业将加速向清洁低碳转型,后续,钢铁、化工等其他行业也将加速纳入。

  污染防治攻坚战阶段性胜利

  钢厂是3A级风景区,民宿里可以躺着看星空,“林票”能抵押贷款……走进地处闽中山区的三明,绿色生长的新鲜事俯拾即是。难以想象,曾经这里粉尘污染严重,“一年吃下一块砖”。

  这样的转变不是个例。“十三五”时代,我国相继打响蓝天、碧水和净土保卫战,污染防治力度不停加大,生态环境质量连续改善。

  生态环境部12月18日数据显示,今年1-11月,1940个国家地表水审核断面中,水质优良断面比例为82.0%,同比上升5.6个百分点;天下337个地级及以上都会平均优良天数比例为87.9%,同比上升5.4个百分点,PM2.5浓度为31微克/立方米,同比下降8.8%。

  能源结构调整优化也成效显著。中国石化团体经济手艺研究院有限公司克日公布的《2021中国能源化工产业生长讲述》预计,2020年我国能源消费总量预计为49.4亿吨标准煤,到达50亿吨标煤以内的计划控制目的;“十三五”末化石能源和非化石能源在能源消费中占比分别为84.3%和15.7%,较“十二五”末下降和上升了3.6个百分点;单元GDP碳排放量比2015年降低19%。

  12月18日生态环境部党组集会转达中央经济事情集会精神,研究生态环境部系统贯彻落实行动,提出明年要把应对气候转变事情摆在加倍突出位置,坚定不移把降碳作为促进经济社会周全绿色转型的总抓手,抓紧制订2030年前二氧化碳排放达峰行动方案,加速建设碳排放权买卖市场,推动绿色低碳生长。

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  碳市场建设取得多项突破

  作为落实二氧化碳新达峰目的和碳中和愿景目的的主要抓手,碳排放权买卖市场建设相关探索早已最先。2011年10月,国家生长改造委批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳买卖试点事情,现在取得显著希望,试点范围内的碳排放总量和强度保持双降趋势。

  数据显示,停止今年8月,北京等试点省区市碳市场共笼罩钢铁、电力、水泥等20多个行业,靠近3000家企业,累计成交量跨越4亿吨,累计成交额超90亿元。共有2837家重点排放单元、1082家非履约机构和11169个自然人介入试点碳市场。2020年,中国已发展为配额成交量规模全球第二的碳市场。

  在此基础上,国家发改委2017年12月公布《天下碳排放权买卖市场建设方案(发电行业)》,提出天下碳市场分基础建设期、模拟运行期、深化完善期三个阶段建设,以期确立“制度完善、买卖活跃、羁系严酷、公然透明”的天下碳市场。

  相关的制度系统建设提上日程表。《碳排放权买卖治理暂行条例》立法历程加速推进,《天下碳排放权买卖治理办法(试行)》《天下碳排放权挂号买卖结算治理办法(试行)》今年11月公然征求社会意见。生态环境部示意,将对上述两个治理办法完善后尽快公布。

  同时,生态环境部连系天下碳市场下一步扩大范围的需要,从2013年最先组织开展相关行业企业的碳排放数据讲述与核查事情,除发电行业外,还涵盖建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、航空等行业。同时,我国还乐成将温室气体自愿减排买卖机制(CCER)申请成为国际民航组织认定的六种及格的碳减排机制之一,下一步将推动该机制生长成为天下碳市场的抵消机制。

  能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥示意,下一步,碳市场生长应进一步提速,并以此作为一种体制支持来促进手艺研发并形成有用的激励,驱动排放主体接纳行动。

  明年天下碳市场有望正式运行

  业内人士以为,在“十二五”部门省市试点先行,“十三五”为天下碳市场打基础后,“十四五”将是我国碳市场生长具有里程碑意义的时期,预计明年天下碳市场将正式启动运行。

  生态环境部应对气候转变司司长李高透露,生态环境部将实现从试点先行到确立天下统一市场,从单一市场、单一行业到多行业纳入,从启动买卖到连续平稳运行。他示意,发电行业已经做好相关准备,“十四五”时代要进一步加速碳市场的建设,把钢铁、水泥、化工、电解铝、造纸等其他重点行业加速纳入。

  清华大学能源环境经济研究所副所长段兴隆以为,天下碳排放权买卖系统的设计和实行需要充分考虑碳达峰、碳中和的目的,尤其是在总量设定和配额分配方面。天下碳市场建设仍有多项要害事情需加紧落实,如碳排放权买卖治理条例的制订、天下碳市场注册挂号结算系统和买卖系统的开发、各级主管机构的人力资源放置、各级财政的需要资金支持等。

  生态环境部环境计划院院长王金南建议,压实部门和地方责任;重新审阅一些地方和部门的计划;加速制订地方和部门碳达峰行动计划;制订可再生和清洁能源生长计划;研究制订中长期碳汇建设和碳中和生长;统筹协调应对气候转变与生态环境保护等。

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3 条回复
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    (2021-01-02 00:42:40) 2#

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    (2021-01-05 00:00:31) 3#

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