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纲要解读

《国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要草案》(以下简称《纲要草案》)在市场秩序方面着墨较多,提出加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度,防止资源无序扩张。依法依规增强互联网平台经济羁系,明确平台企业定位和羁系规则,完善垄断认定执法规范,袭击垄断和不正当竞争行为。

《纲要草案》提出,周全深化改造,构建高水平社会主义市场经济体制。其中主要的一个方面就是建设高标准市场系统,强化竞争政策基础职位。坚持激励竞争、否决垄断,完善竞争政策框架,构建笼罩事前、事中、事后全环节的竞争政策实行机制。统筹做好增量审查与存量清算,强化公正竞争审查制度的刚性约束,完善公正竞争审查细则,连续清算破除故障天下统一市场和公正竞争的划定及做法。完善市场竞争状态评估制度,确立投诉举报和处置回应机制。加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度,防止资源无序扩张。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改造,铺开竞争性营业准入,进一步引入市场竞争机制,增强对自然垄断营业的羁系。

在生长数字经济的章节,《纲要草案》同样对反垄断提出相关要求。包罗营造优越数字生态,健全共享经济、平台经济和新个体经济治理规范,清算不合理的行政许可、资质资格事项,支持平台企业创新生长、增强国际竞争力。依法依规增强互联网平台经济羁系,明确平台企业定位和羁系规则,完善垄断认定执法规范,袭击垄断和不正当竞争行为。探索确立无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等羁系框架,完善相关执法法规和伦理审查规则。健全数字经济统计监测系统。

此外,“共同富裕”也在《纲要草案》中有所体现,包罗制订促进共同富裕行动纲要,自觉自动缩小区域、城乡和收入差距,让生长功效更多更公正惠及全体人民,不停增强人民群众获得感、幸福感、平安感。实行扩大中等收入群体行动计划,不停提高中等收入群体比重等。

其他亮点

区域经济 浙江高质量生长建设共同富裕示范区

在区域经济方面,《纲要草案》给出了实行区域重大战略的顶层设计。包罗推动东部区域率先实现高质量生长。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量生长建设共同富裕示范区。

加速推动京津冀协同生长方面,《纲要草案》提出,紧抓疏解北京非首都功效“牛鼻子”,构建功效疏解政策系统,实行一批标志性疏解项目。高标准高质量建设雄安新区,高质量建设北京都会副中央,基本建成轨道上的京津冀,提高机场群口岸群协同水平。提升长三角一体化生长水平方面,加速基础设施互联互通,实现长三角地级及以上都会高铁全笼罩,推进口岸群一体化治理。

文化实力 打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地

在提升国家文化软实力方面,《纲要草案》提出的社会主义文化繁荣生长工程包罗,打造海南国际旅游消费中央、粤港澳大湾区世界级旅游目的地、长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、杭黄自然生态和文化旅游廊道、巴蜀文化旅游走廊、桂林国际旅游胜地,健全游客服务、停车及充电、交通、流量监测治理等设施。

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在文化遗产珍爱传承方面,《纲要草案》列出的义务包罗增强安阳殷墟、汉长安城、隋唐洛阳城和主要石窟寺等遗址珍爱,开展江西汉代海昏侯国、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、曲阜鲁国故城等国家考古遗址公园建设。建设20个国家重点区域考古标本库房、30个国家级文化生态珍爱区和20个国家级非物质文化遗产馆。

对外开放 稳步推进海南自由贸易港建设

《纲要草案》用专门的篇幅为对外开放描绘了蓝图。提升对外开放平台功效方面,要稳步推进海南自由贸易港建设,制订出台海南自由贸易港法,开端确立中国特色自由贸易港政策和制度系统。支持宁夏、贵州、 江西建设内陆开放型经济试验区。

优化区域开放结构方面,加速中西部和东北区域开放措施,支持承接国内外产业转移,培育全球主要加工制造基地和新增长极,研究在内陆区域增设国家一类口岸,助推内陆区域成为开放前沿。支持广西建设面向东盟的开放互助高地、云南建设面向南亚东南亚和环印度洋区域开放的辐射中央。

构建高标准自由贸易区 *** 方面,优化自由贸易区结构,推动区域周全经济伙伴关系协定实行,加速中日韩自由贸易协定谈判历程,稳步推进亚太自贸区建设。提升自由贸易区建设水平,努力思量加入周全与提高跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定,推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。

本版文/本报记者 李泽伟

统筹/刘晓雪

国防平安

打造高水平 联互助战系统

《纲要草案》提到,提高国防和军队现代化质量效益。壮大战略气力和新域新质作战气力,打造高水平战略威慑和联互助战系统,加速武器装备现代化,聚力国防科技自主创新、原始创新,加速战略性前沿性颠覆性技术生长,加速武器装备升级换代和智能化武器装备生长。

《纲要草案》提出,保持香港、澳门历久繁荣稳固。周全准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的目标,维护国家 *** 、平安、生长利益和特别行政区社会大局稳固,坚决提防和停止外部势力干预港澳事务,支持港澳牢固提升竞争优势,更好融入国家生长大局。推进两岸关系和平生长和祖国统一。坚持一个中国原则和“九二共识”,以两岸同胞福祉为依归,推动两岸关系和平生长、融合生长,高度小心和坚决停止“ *** ”盘据流动。

(责任编辑:季丽亚 HN003)
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